Interim Haiti Reconstruction Commission (IHRC) (economist.com)

http://www.economist.com/classifieds/view_classified.cfm?sitd=9523&key=nfu&sitd_type=ALL Interim Haiti Reconstruction Commission (IHRC) Seeks Executive Director COMPANY BACKGROUND/CULTURE "The IHRC will ensure the effective planning, coordination and deployment of bilateral, multilateral, non-governmental organization and private sector resources; providing accountability and transparency to such efforts; and, optimally sequencing and leveraging contributions and investments involving these entities. The IHRC will continue to develop and refine Haiti's development plans, assessing needs and gaps, and setting out priorities for investment. The IHRC shall approve project proposals for consistency and coordination with the Haiti Action Plan. It shall also draw up and solicit projects that fit within the priorities of the Haiti Action Plan and decide on the eligibility of external submissions." KEY RESPONSIBILITIES The Executive Director will be a compelling, and strategic leader with a reputation for holding the highest ethical standards. She or he will have demonstrated the ability, in at least one previous role, to work effectively at the intersections of politics, public finance, economic development, and strategic management in a high-pressure and high-visibility context. She or he will be an informed leader with focus, determination, and flexibility, and with the demonstrated ability to convene and build coalitions for effective action and to encourage others to do the same. The Executive Director will be an enabler and facilitator who will have the ability to work with a strong, engaged Board and a diverse set of domestic and international stakeholders. She or he will be committed to straightforward, fact-based, and transparent dealings, and will have demonstrated dependability and successful follow-through and execution under challenging professional circumstances. The Executive Director will report to the co-Chairs of the IHRC. The Board of the IHRC will be composed of the IHRC's two co-Chairs, and a representative sample of the Haitian and of international donor communities. Strong written and oral communication skills in both French and English are critical to ensure effectiveness in presenting IHRC and its mission to its affiliates, various government agencies, and the public. The Executive Director will have experience working in senior positions at development institutions and/or leading international companies, and be equally adept at developing relationships with civil society, the private sector and human rights groups as with heads of state and foreign ministers engaged in the project of Haiti's recovery. Successful candidates will have strong organizational, administrative, and financial management skills. The Executive Director will be comfortable in a hands-on role doing as well as directing and will be willing to do the essential tasks required to meet the goals of IHRC. Under the direction of the Board, the Executive Director is responsible for the management and strategy of the IHRC, for communication of IHRC's goals, programs and progress, for the protection of IHRC's financial assets, and in general for IHRC's consistent achievement of its mission. The Executive Director is also responsible for ensuring compliance with Board directives and applicable statutory, regulatory and donor requirements. In management and strategy, the Executive Director will: Assist the co-chairs in the design of the IHRC organization, and lead and manage its creation, consistent with the IHRC's governing statute and its mission to assure the recovery and refoundation of Haiti and for Haitians of every background, following the earthquake of January 12, 2010. Ensure that the IHRC has a long-range strategy that achieves its mission, and toward which it makes consistent and timely progress consistent with the recovery plan. Provide leadership in developing organizational, financial, and program plans with the Board and staff; set the priorities of implementation and resource allocation, and carry out plans and policies authorized by the Board. Assemble and lead an effective management team, with appropriate provision for succession, and ensure that appropriate strategies are in place to attract, develop, and retain the high-quality personnel needed to staff the IHRC. Provide information, analysis and advice to co-chairs of the Board to facilitate decision-making. Ensure that IHRC's operations and activities are conducted in accordance with prevailing laws and regulations, IHRC?s charter and by-laws, and the highest personal and professional ethical standards. In communications, the Executive Director will: Fully inform the Board on the progress of recovery, the performance of the IHRC and all important factors influencing it. Communicate the activities of IHRC and its goals, programs, and progress. Establish sound working relationships and cooperative arrangements with donors, NGOs, the private sector, community and civil society groups and organizations, and all Government ministries, agencies and offices. Assist the co-chairs in managing diverse views and interests of key stakeholders in Haiti?s recovery and working towards a shared and inclusive vision around reconstruction priorities. In the protection of IHRC's financial assets, the Executive Director will: Be responsible for developing and maintaining sound and transparent financial practices. Demonstrate IHRC's commitment to the highest standards of financial management and reporting. PROFESSIONAL EXPERIENCE / QUALIFICATIONS The Executive Director should possess in-depth knowledge of the complex issues currently facing Haiti. He/she should have solid executive management experience and a clear track record of delivering challenging and substantial projects. He/she will have at least 10 years of relevant professional experience. The successful candidate may come from any sector (public, non-profit/NGO or private) and may be of any nationality or background, though preference will be given to candidates with hands-on experience working in a senior role in Haiti, as will be significant exposure to reconstruction and economic development challenges in other low-income countries. The successful candidate should also have specific knowledge of the donors. Leadership experience in highly efficient and structured organizations, such as the military, is an advantage. He/she will be fluent in French and English, with a strong preference for Creole. The successful candidate will have experience that demonstrates the ability to facilitate, de-bottleneck, approve, evaluate and monitor complex projects, and also to manage complex stakeholder environments towards effective, collaborative action. Proven success in general management, financial management, and strategic planning is required. This unique position will require long hours, frequent evening and weekend availability, and the ability to maintain focus and composure in a fast-paced, demanding, and challenging working environment. The successful candidate should be willing to commit to an 18 month contract, which may be extended for a further 18 months in the event that the IHRC?s mandate is extended. The Executive Director will be expected to live in Haiti and must be able to travel from Haiti to attend donor meetings, conferences, and other events as required to fulfill the responsibilities of the position. He/she must commit to maintaining a consistent and public presence in Haiti during her or his tenure in the position. LEADERSHIP CHARACTERISTICS Making Complex Decisions Can solve even the toughest and most complex of problems; great at gleaning meaning from whatever data is available; is a quick study of the new and different; adds personal wisdom and experience to come to the best conclusion and solution, given the situation; uses multiple problem-solving tools and techniques. Creating the New and Different Is able to come up with the next great breakthrough thing to do; is creative, a visionary, and can manage innovation; is an effective strategist full of ideas and possibilities; sees multiple futures; has broad interests and knowledge; can both create and bring exciting ideas to market; comfortable speculating about alternative futures without all of the data. Keeping on Point Can quickly separate the mission-critical from the nice to dos and the trivials; quickly senses what's the next most useful thing to work on; focuses on the critical few tasks that really add value and puts aside or delays the rest. Getting Organized Is well organized, resourceful, and planful; effective and efficient at marshalling multiple resources to get things done; lays out tasks in sufficient detail to mark the trail; is able to get things done with less and in less time; can work on multiple tasks at once without losing track; foresees and plans around obstacles. Getting Work Done Through Others Manages people well; gets the most and best out of the people he/she has; sets and communicates guiding goals; measures accomplishments, holds people accountable, and gives useful feedback; delegates and develops; keeps people informed; provides coaching for today and for the future. Dealing with Trouble Fearlessly takes on all issues, challenges, and people; comfortably confronts and works through conflict; delivers negative feedback and messages without hesitation; deals promptly and fairly with problem performers; lets everyone know where they stand; thrives in crises and is energized by tough challenges; not afraid to make negative decisions and take tough action; challenges the status quo. Inspiring Others Is skilled at getting individuals, teams, and an entire organization to perform at a higher level and to embrace change; negotiates skillfully to achieve a fair outcome or promote a common cause; communicates a compelling vision and is committed to what needs to be done; inspires others; builds motivated, high-performing teams; understands what motivates different people. EDUCATION A university degree in government, business, financial management, political science or related areas is required. COMPENSATION Appropriate compensation plus benefit package will be offered. To apply, send resume to ihrc@kornferry.com

Rescuing Art From the Rubble of the Quake Maggie Steber for The New York Times A portion of a renowned mural depicting the Last Supper at the Episcopal Holy Trinity Cathedral in Port-au-Prince. More Photos » By KATE TAYLOR Published: May 10, 2010 PORT-AU-PRINCE, Haiti — Susan Blakney, a paintings conservator from New York, scrambled up a mound of rubble left by the collapse of the Episcopal Holy Trinity Cathedral here, searching for small shards of the cathedral's murals. Multimedia Slide Show Art in the Rubble Video Haiti's Enduring Creativity ArtsBeat The latest on the arts, coverage of live events, critical reviews, multimedia extravaganzas and much more. Join the discussion. More Arts News The cathedral is a cherished part of this country's cultural heritage and most of its murals were destroyed in the earthquake that struck here in January. Two from the north transept, though, one depicting the Last Supper and the other the baptism of Christ, remain largely intact. "It looks like there are some chunks underneath here," Ms. Blakney, 62, yelled to colleagues working with her last Thursday in an effort to save thousands of works of art damaged in the quake. The rescue is being organized by the Smithsonian Institution, which is to open a center here in June where American conservators will work side-by-side with Haitian staff members to repair torn paintings, shattered sculptures and other works pulled from the rubble of museums and churches. Haitian artists and cultural professionals have been conducting informal salvage operations for the past four months. But the Americans are bringing conservation expertise — there are few if any professionally trained art conservators in Haiti — and special equipment, much of it paid for by private money. The initiative, in its swiftness, its close collaboration with a foreign government and its combination of private and government financing, represents a new model of American cultural diplomacy, one that organizers believe stands in stark contrast to the apathy Americans were accused of exhibiting during the looting of Iraqi artistic treasures in 2003. "Mistakes have been made in the past, in times of great tragedy or upheaval, by not protecting and prioritizing a country's cultural heritage," said Rachel Goslins, the executive director of the President's Committee on the Arts and the Humanities, which has been involved in finding money for the project. "I think this is a huge opportunity for us to say, 'We get it.' " The initial financing is coming from three federal agencies and the Broadway League, the trade group for theater owners and producers. Smithsonian officials say the project will cost $2 million to $3 million over the next year and a half, after which the center is expected to be turned over to the Haitian government. Ms. Blakney traveled here last week with two other conservators, a museum curator, and a group of engineers and planning experts from the Smithsonian. The conservators' task was to assess precisely what kinds of damage the art had sustained, not just from the earthquake but from subsequent exposure to rain and sun and from improper storage both before and after the quake. Based on that information, they will decide what specialized equipment that they, or whoever the Smithsonian ends up sending to work at the center, will need. Restoring the most compromised art will not be a job for beginners. If the Episcopal Church decides to save the surviving murals from Holy Trinity, which were painted in the early 1950s by some of Haiti's most famous artists, they will probably need to be removed from the damaged building — a feat of engineering as much as conservation that would involve gluing a piece of fabric to the face of each mural and attaching the mural to a secondary support structure of plywood or steel before chiseling it away from the wall. In her search through the rubble, Ms. Blakney found some small pieces of painted concrete that have now been brought to the Smithsonian for an analysis that will help to determine the right adhesive to use. The American conservators will spend part of their time training Haitians in conservation, in preparation for turning the laboratory over to them. The rescue operation came together largely because of the efforts of Corine Wegener, a curator at the Minneapolis Institute of Arts and a retired Army major who served in Iraq shortly after the looting of the Iraqi National Museum, and Richard Kurin, the under secretary for history, art and culture at the Smithsonian Institution. Three weeks after the earthquake, Ms. Wegener convened a meeting of art professionals and State Department officials in Washington about how to provide cultural assistance, and invited Mr. Kurin, who already had ties to Haiti from organizing programs on Haitian art and culture for the Smithsonian's Folklife Festival in 2004.

L'opposition prépare une nouvelle manifestation anti-Préval.

L'opposition prépare une nouvelle manifestation anti Préval Fort du succès de la manifestation antigouvernementale du 10 mai, des leaders de l'opposition dont Harry Marsan (OPL) et Jeantel Joseph (Ucadde) annoncent la tenue d'une nouvelle manifestation dans la capitale la semaine prochaine. La manifestation du 10 mai représentait un test pour ces leaders plus que jamais déterminés à provoquer le départ du président Préval. L'ex député Harry Marsan affirme qu'il s'agit d'une mobilisation qui devra s'intensifier à Port-au-Prince et dans les villes de province. Il révèle que les dirigeants des partis poursuivent les rencontres avec les responsables des organisations populaires afin de mieux orienter le mouvement. Le retour de tous les exilés politiques figure parmi les principales revendications des manifestants qui ont bénéficié de l'implication de Fanmi Lavalas dans le mouvement. Si aucune date n'est encore fixée à Port-au-Prince, les dirigeants des partis politiques du Cap haïtien se préparent à une grande manifestation le 18 mai 2010. L'un des dirigeants de Fanmi Lavalas dans le Nord, Bel Angelot, confirme la participation du parti d'Aristide dans cette marche. Dans le Plateau Central, les militaires démobilisés de Hinche annoncent une manifestation pour réclamer le départ de Préval ce jeudi 13 mai. Dressant un bilan négatif de la présidence de René Préval, le porte parole des militaires démobilisés Joseph Jean Baptiste a condamné la main mise de la communauté internationale. LLM / Radio Métropole Haïti Jacques Edouard Alexis condamne le comportement anti démocratique de l'opposition Depuis le renversement de son gouvernement en avril 2008, l'ex-Premier Ministre Jacques Edouard Alexis avait adopté une nouvelle stratégie. Tout en poursuivant son activité politique en tant que coordonnateur de Lespwa, M. Alexis s'était gardé de faire des commentaires dans les medias sur la vie politique. Hier 11 mai, l'ex-Premier Ministre a mis un terme à son silence pour condamner la démarche des leaders de l'opposition qui veulent renverser le gouvernement de Préval. Ces dernières semaines les dirigeants de l'opposition ont organisé des manifestations antigouvernementale s dans plusieurs villes afin de favoriser l'avènement d'un gouvernement de transition. M. Alexis rejette cette option qui a causé trop de torts au pays. Il estime que ces dirigeants de partis veulent un gouvernement de facto parce qu'ils ne peuvent conquérir le pouvoir par la voie des urnes. L'impopularité est donc le vrai motif du mouvement de ces leaders qui sont également opposés a la tenue des élections insiste M. t-il. M. Alexis qui dit avoir constaté les dégâts causés par le gouvernement de transition de 2004- 2006 appelle à l'organisation des élections. Il invite les acteurs politiques à œuvrer pour éviter un vide constitutionnel qui peut engendrer une grave crise. Dans le même temps, l'ex Premier Ministre caresse le désir d'accéder à la magistrature suprême de l'Etat. Il a tenu a rappeler qu'il est un membre de Lespwa et Inité, le mouvance présidentielle au pouvoir. Cependant Jacques Edouard Alexis affirme qu'aujourd'hui il n'est pas officiellement candidat mais il continue sa réflexion sur cette option. M. Alexis a apporté son appui à René Préval, 24 heures après la première grande manifestation antigouvernementale de l'opposition depuis 2006. LLM / Radio Métropole Haïti 4 mois après le violent séisme Josette Sheeran effectue une visite sur le terrain La Directrice exécutive du Programme alimentaire mondial (PAM), Josette Sheeran, a entamé hier mardi une visite de 48 heures en Haïti. Mme Sheeran a pu rendre visite hier à des familles qui bénéficient de l'aide alimentaire du PAM. Au cours de cette première journée de son séjour la directrice exécutive du PAM s'est rendue dans une école publique pour assister à une distribution de nourriture. La visite de Mme Sheeran intervient alors que ce mercredi marque le quatrième mois depuis le passage du violent séisme du 12 janvier. Au cours des premiers mois d'urgence le PAM a distribué une aide alimentaire à plus de deux millions d'Haïtiens. Récemment l'agence onusienne a lancé une série de campagnes ciblées à l'intention des enfants et des femmes. Les responsables du PAM indiquent que 72.000 repas sont distribués quotidiennement aux enfants de 5 à 16 ans dans 148 écoles de Port-au-Prince. Ils annoncent que ce programme sera étendu dans les villes de province. Outre l'implication dans le programme de cantine scolaire, le PAM distribue également des compléments alimentaires à plus de 16.000 femmes et 53.000 enfants de moins de 4 ans. Dans le même temps des paniers repas sont distribués à près de 300.000 familles vulnérables. Des ONG et les autorités locales haïtiennes sont impliquées dans ces distributions. LLM / Radio Métropole Haïti Haïti-Reconstruction : Des ONG aident à reconstruire la vie des victimes de traumatismes Ce 12 mai 2010, 4 mois après la plus grande catastrophe du monde, les victimes du violent tremblement de terre en Haïti peinent à tourner la page. Les nouveaux handicapés, dont des écoliers ont repris tant bien que mal leurs activités. De nombreux amputés ont pu regagner leurs domiciles, tandis que d'autres victimes sont gardés dans les hôpitaux gérés par des ONG dont Médecins du Monde et Médecins sans Frontières. Dans un hôpital de Médecins du Monde à Port-au-Prince, une jeune mère paraplégique tente d'envisager l'avenir grâce à l'appui des psychologues et psychiatres haïtiens et étrangers. Grâce à cette assistance cette jeune femme commence à accepter sa situation et ne réfléchi plus à la possibilité de se suicider. 4 mois après le choc du 12 janvier, elle envisage de réaliser un petit commerce afin de prendre soin de son enfant et d'un bébé auquel elle donnera naissance avant la fin de cette année. Les psychologues nationaux et étrangers apportent une assistance à plusieurs centaines de personnes victimes de traumatismes. Des enfants dont les parents ont été tués sous leurs yeux ont repris récemment les activités scolaires. Plus que les blessures physiques, l'appui aux jeunes et enfants victimes de traumatismes mentaux représente un défi pour les médecins. Interrogée par une journaliste de RFI, la psychologue Roselyne Benjamin a mis l'accent sur l'ampleur de cette tache. Plusieurs ONG dont CBM et Handicap International apportent un appui aux victimes en vue de favoriser une réintégration sociale. Avec de maigres ressources la secrétairerie d'Etat aux handicapés et d'autres ONG, présentes avant le 12 janvier, intensifie l'effort dans le cadre de la lutte pour la reconstruction de vies. LLM /Radio Métropole Haïti Des manifs qui tombent à pic Le Nouvelliste Haïti : Depuis quelques semaines, à travers le pays, des manifestations contre la lenteur du gouvernement, la loi sur l'état d'urgence ou la prolongation du mandat du président Préval défraient la chronique. Feu de paille ou petits boutons qui mèneront à la déstabilisation maligne, cette maladie grave et pernicieuse qui caractérise les changements de gouvernement en Haïti, personne ne sait. Cette agitation tombe cependant à pic pour tous les acteurs. Le gouvernement peut s'en servir pour presser ses partenaires de la communauté internationale à décaisser les aides promises. Appuis budgétaires et projets sérieux pourraient se hâter, être enfin déversés sur ce gouvernement fébrile. La peur de voir un mouvement incontrôlé saper les bases de cette belle mission des Nations Unies et des Etats-Unis d'Amérique en Haïti peut aussi porter ces acteurs à se réfugier en pays connu. Préval et Préval encore avec l'organisation d'élections en accéléré et la mise en place d'une succession ordonnée. Les manifs sont aussi un vrai appel à l'aide. L'opposition, dans toutes ses composantes, a besoin de fonds, d'argent, de ressources pour aller aux élections ou pour rester tranquille dans une nouvelle alliance qui fera consensus. Seul moyen de faire tinter les tiroirs-caisses : se rappeler au bon souvenir du gouvernement et de la communauté internationale. Il faut aussi que l'opposition soit compensée pour cet handicap majeur qui l'accable : le gouvernement dispose d'une loi d'urgence qui lui permet de dépenser sans contrôle. Difficile d'aller affronter un tel Léviathan armé de ses seules candides intentions et de ses rêves. Il faut des espèces sonnantes et trébuchantes. L'opposition, même si les leaders présidentiables ne sont pas encore identifiés, a réussi à se trouver des raisons d'être offertes de toutes pièces par la présidence. Vouloir rester au pouvoir au-delà de l'échéance précédemment admise a toujours été un motif de ralliement sérieux dans l'histoire politique de notre pays. Les piètres performances du gouvernement qui ne sert pas les besoins à la satisfaction de la population sont un carburant supplémentaire à une vraie mobilisation. Dans un camp comme dans l'autre, tout le monde doit cependant jouer de prudence. En emmenant le débat sur le terrain politique avec ces dernières initiatives en rafale, le président Préval prend le risque de se faire déborder sur les ailes par la réalité pas du tout rose que vit la population dans les camps et dans les familles de la classe moyenne. L'opposition, elle, réveille les appétits endormis de Lavalas qui a prouvé, en une seule manifestation, qu'il a encore le contrôle des techniques des démonstrations impressionnantes par le nombre ou par l'action. Il y a certes un petit bémol : quel Lavalas était sur le béton de nos rues hier ? Celui encore fidèle et prenant ses ordres de Jean Bertrand Aristide, celui qui s'en réclame encore, mais s'en tient éloigné ou un ersatz ? Allez savoir... Dans le tohu-bohu ambiant, voilà que l'ancien Premier ministre Jacques Edouard Alexis sort du bois non pour annoncer sa candidature, mais pour préciser que cette option n'est pas écartée. La course à la présidentielle vient d'être lancée par cette précision donnée en conférence de presse ce mardi. Même si nous ne savons pas encore quelle sera la composition du CEP qui s'en chargera, les candidats ne vont plus dormir sur leurs deux oreilles. Hier, pendant que les manifestants et les réfugiés du Champ de Mars suffoquaient sous les nuages de gaz lacrymogène de la Police Nationale d'Haïti, les Nations Unies, les pays amis et le président René Préval réalisaient la première réunion sur la tenue des prochaines élections et le parlement mettait fin, dans le vacarme et sans décorum, à la 48e législature. Le financement des partis politiques sera définitivement le sujet des prochains jours dans les couloirs des pouvoirs car comment aller aux élections, changer la Constitution et faire régner le calme dans les camps sans eux. La démocratie a cela de parfait qu'elle doit se jouer au moins à deux. Quitte à s'inventer un adversaire. Les manifestations tombent à pic. Frantz Duval duvalf@hotmail. com Haïti-post-séisme : le Brésil, premier pays à contribuer au Fonds pour la reconstruction Posté le 12 mai 2010 HPN Le Brésil est devenu mardi le premier pays à contribuer au Fonds pour la reconstruction d Haïti mis en place pour apporter son appui dans la reconstruction de la nation des Caraïbes à la suite du tremblement de terre dévastateur du 12 janvier. Lors d'une cérémonie à la Banque mondiale, Antonio de Aguiar Patriota, Secrétaire général du ministère des Relations extérieures du Brésil a signé une contribution de 55 millions de dollars pour la caisse du FRH. Le Fonds pour la Reconstruction d'Haïti a été mis en place par le Gouvernement d'Haïti et un certain nombre de donateurs bilatéraux et multilatéraux, afin de rassembler, mobiliser, coordonner et répartir des ressources pour le financement des besoins immédiats de relèvement post-tremblement de terre, pour la reconstruction et le développement, de manière à complémenter le financement apporté par d'autres partenaires dans le développement, tout en renforçant les capacités de la nation Haïtienne et la société à plus long terme. Le Fonds permettra de financer les investissements de reconstruction et fournira son appui au budget et au renforcement des capacités. « Je suis ravi que le Brésil soit le premier pays à contribuer au Fonds pour la Reconstruction d'Haïti », a déclaré le président du Groupe de la Banque mondiale Robert B. Zoellick. Beaucoup de promesses ont été faites en appui à la reconstruction d'Haïti. Transformer ces promesses en réalité pour le peuple Haïtien s'avère urgent. A la réunion du 31 mars à New york la communauté internationale a promis de donner plus de 10 milliards de dollars pour la reconstruction d'Haïti. « Nous anticipons avec plaisir de voir les contributions du Brésil jouer un rôle dans l'élaboration du FRH comme mécanisme efficace pour investir dans un avenir plus prospère pour le peuple haïtien », a ajouté M. Zoellick. Le Fonds est présidé par le Gouvernement d'Haïti et est gouverné par un comité de pilotage qui comprend également des contributeurs au Fonds (pays et institutions, y compris le Brésil) et des entités partenaires comme la Banque interaméricaine de développement, l'Organisation des Nations Unies et la Banque mondiale. La Banque mondiale est l'agent fiscal du Fonds d'affectation spéciale qui transférera les fonds pour la mise en oeuvre des programmes par un grand nombre d'acteurs sur le terrain (tels que les ministères, les ONG, le secteur privé et les organismes des Nations Unies) à la demande du Comité de Pilotage du Fonds. HPN 12 janvier, 4 mois après ? Mercredi, 12 Mai 2010 Signal FM 12 janvier-12 mai, il ya quatre mois, un puissant séisme de magnitude 7.3 ravageait Port-au-Prince, ses environs et des villes de provinces. Les conséquences de ce cataclysme restent, à ce jour, énormes. Malgré leurs efforts, les autorités haïtiennes n'arrivent pas à satisfaire la majorité des populations sinistrées. Des citoyens de la région métropolitaine, eux, crachent leur déception face à la gestion post-séisme du pouvoir en place. Des rues bourrées de déblais, des maisons gravement endommagées menacent la vie des riverains. La saison cyclonique débute à peine, que leurs angoisses prennent des proportions inquiétantes. Elle a déjà fait au moins un mort dans la capitale où se trouve la majorité des 1.3 millions de sans abri. « Rien de sérieux ne se fait dans ce pays. Quantité de corps gisent encore sous les décombres », lâche un riverain, catégorique, l'air désolé. Au Centre-ville, à part quelques bâtiments publics et établissements scolaires déblayés, le gros des dommages reste et plonge les commerçants dans le désespoir. Ils constatent que les installations électriques brisées traînent encore dans certaines rues, outre l'odeur des cadavres qui pollue l'air. Cependant, ils affirment observer à l'œuvre des ouvriers de « Cash for Work » et du Ministère des travaux publics. Ils en appellent à l'intervention des autorités haïtiennes pour accélérer l'assainissement du Bas de la Ville. Pour l'heure, le déblayage s'effectue à petit pas, selon les priorités établies par le Pouvoir en place aidé des troupes militaires qui ont déjà débarrassé le site de nombreuses écoles. Quatre mois après le séisme du 12 janvier, les conditions d'hébergement des sinistrés restent précaires. Des familles se sentent abandonnées à elles-mêmes. « C'est un casse-tête chinois chaque fois qu'il pleut sur les camps », déplorent-elles tout en souhaitant l'intervention des autorités. « Les sinistrés ne font plus confiance aux prélarts, bâches et tentes. Ces abris provisoires ne les protègent pas des intempéries », crient-ils. Ces personnes chassées de leur demeure ou laissées sans abris par le séisme du 12 janvier, attendent encore l'amélioration de leur situation. Mariage de raison au 10 Downing Street 12.05.10 La Grande-Bretagne a finalement retrouvé ses esprits. Après des élections législatives confuses qui n'avaient pas dégagé de majorité parlementaire, après cinq jours de tractations florentines très inhabituelles à Londres, la reine a invité David Cameron, le chef du Parti conservateur, à devenir le nouveau premier ministre et à former un gouvernement. Le fair-play britannique a donc repris ses droits et la cohérence politique a été respectée. Chacun salue aujourd'hui l'élégance avec laquelle le premier ministre sortant, Gordon Brown, a quitté le 10 Downing Street, mardi 11 mai, et mis un point final à treize années de présence des travaillistes au pouvoir. En dépit des spéculations de ces derniers jours, le pays a également évité la mise en place d'une coalition baroque entre les travaillistes et les libéraux-démocrates : une telle alliance des perdants du scrutin du 6 mai ne leur aurait même pas assuré une majorité stable à Westminster. La nomination de David Cameron à la tête d'un gouvernement de coalition avec les libéraux-démocrates de Nick Clegg était la seule façon de constituer une large majorité au Parlement : elle s'est imposée. Ces deux très jeunes leaders politiques, âgés l'un et l'autre de 43 ans, ont su, avec sang-froid, faire les concessions réciproques indispensables pour garantir la solidité de leur mariage de raison. David Cameron a fait des compromis sur la fiscalité et, surtout, accepté d'ouvrir la voie à une réforme électorale, réclamée par M. Clegg, et qui peut déboucher, à terme, sur une véritable révolution de la vie politique britannique. Quant au leader des lib-dem, il a renoncé à ses exigences sur l'Europe, l'immigration et la défense. Ce compromis est historique à plus d'un titre. Non seulement la Grande-Bretagne, attachée depuis des siècles à son système politique d'alternance entre les deux grands partis, n'avait pas connu de gouvernement de coalition depuis 1945, mais une alliance entre tories et libéraux-démocrates est totalement inédite. De sang-froid, David Cameron et son vice-premier ministre vont désormais en avoir doublement besoin pour affronter les défis qui les attendent. Car la Grande-Bretagne est confrontée à la crise économique la plus sérieuse depuis les années 1970. Le déficit public du pays atteint 12 % du PIB national, 15 % du total de la dette publique européenne est aujourd'hui britannique, la croissance est atone et la livre sterling désormais bien isolée dans la tourmente monétaire, après les mesures de protection de l'euro qui viennent d'être mises en place. Ce sont donc "du sang, de la sueur et des larmes" - en l'occurrence une véritable cure d'austérité et de très sévères coupes dans les dépenses publiques - que le nouveau premier ministre anglais et son allié vont devoir proposer à leurs compatriotes. En 1974, une situation comparable s'était soldée par la mise du pays sous tutelle du FMI. L'histoire ne se répète pas, comme chacun sait. Mais elle est instructive. Voire, aujourd'hui, inquiétante pour les Britanniques. "Nul ne sait si Barack Obama optera pour un "New Deal international" LEMONDE.FR 12.05.10 007 : Après presque un an et demi de pouvoir, comment la diplomatie de Barack Obama s'est-elle distinguée concrètement de celle de son prédécesseur ? Bertrand Badie : Vous avez raison de vous interroger sur le concret, car le bilan des changements apportés jusqu'à aujourd'hui souligne surtout le grand virage rhétorique et symbolique pris par le nouveau président. La rhétorique ne renvoie pas pour autant à du vide ou du creux. Elle suggère peut-être une ligne diplomatique nouvelle qu'il ne faudrait pas tenir pour purement superficielle. Barack Obama sait que les Etats-Unis souffrent d'abord d'une impopularité qu'il convient de corriger avant de lancer toute initiative concrète. Il a mesuré le grand malentendu qui sépare les Etats-Unis du reste du monde. Il cherche très probablement à mettre la politique internationale des Etats-Unis à l'unisson d'un idéal républicain vieux comme la déclaration d'indépendance mais oublié depuis bien longtemps par les diplomates et les soldats de la superpuissance. Le problème est de savoir comment éviter le cercle vicieux : de nouvelles déclarations d'intention sont-elles crédibles tant que les dimensions les plus concrètes de la politique étrangère ne suivront pas ? Mais on mesure à ce niveau les multiples aspects de "l'impuissance de la puissance" : celle-ci ne se mesure pas seulement dans ses impasses militaires, mais dans la marge de manœuvre diplomatique des Etats-Unis infiniment plus limitée qu'on aurait pu le croire. La grande question est de savoir si Barack Obama pouvait avoir une approche nouvelle et plus juste des grands conflits : Afpak, conflit israélo-palestinien, Soudan... Il semble, à l'épreuve des faits, que s'attendre à un retournement diplomatique face à ces grands dossiers est pratiquement impossible. La voie de la décrispation, effectivement, ne débouche sur pas grand-chose. Finalement, les Etats-Unis sont plus réactifs que proactifs, comme toutes les autres puissances. Les possibilités de changement viendront d'ailleurs du jeu social, des initiatives des petits et des faibles, beaucoup plus libres et mobiles. Ce qu'en revanche on aurait pu attendre et qui ne vient toujours pas se trouve dans les orientations nouvelles de la stratégie américaine : dans l'éventuelle et dangereuse prolongation du conflit afghan au Pakistan, dans l'évolution des rapports avec l'Iran, voire dans le reformatage de ceux entretenus avec la Chine, dans le repositionnement face à l'Europe et face à l'OTAN. C'est en se déclarant de manière plus nette et plus claire sur ces dossiers que, peut-être, Obama réussira son premier mandat. Filounet : Le commentaire de 007 en appelle un autre. Pensez-vous que d'ici la fin de son mandat Obama aura le temps de se désengager de pays comme l'Irak et l'Afghanistan suffisamment pour qu'on y voie une approche neuve de ces conflits ? Bertrand Badie : La logique du désengagement est, comme je le signalais à l'instant, la plus difficile à mettre en œuvre, là où les points fixes sont les plus nombreux et les plus durs à surmonter. La vraie question est encore une fois à la frontière de ces sujets : Obama va-t-il entériner ce lent et effroyable glissement du conflit afghan vers le Pakistan ? Je ne suis pas sûr qu'il ait fait un choix définitif, mais je crains qu'il n'ait pas mesuré tous les périls qui se cachent derrière un tel glissement. Sur l'Irak, l'essentiel du retrait est déjà pensé, et encore tout récemment confirmé, malgré la détérioration de la situation. Mais la question qui se pose est aussi dans la marge du sujet : la diplomatie américaine va-t-elle enfin regarder l'Irak comme une société dans sa complexité et dans ses souffrances, ou comme un Etat pion d'une stratégie politico-militaire régionale ? Rien n'indique de façon claire et définitive que Barack Obama ait changé de grammaire sur le sujet, là où d'ailleurs ses conseillers restent divisés. Miodownick : Pensez-vous qu'Obama est plutôt réaliste ou plutôt idéaliste dans sa diplomatie ? Peut-on faire des parallèles avec la diplomatie du président Carter ? Woodrow Wilson : Quels sont les grands courants de références de la pensée d'Obama ? Bertrand Badie : On ne peut plus limiter le spectre des courants de pensée en matière internationale au couple réalisme-idéalisme, qui, d'une part, est trop simplificateur, et qui, d'autre part, a volé en éclats avec l'apparition du néoconservatisme qui en construisait une sorte de synthèse. Nul doute que Barack Obama est, comme la plupart des dirigeants américains, profondément marqué par une pensée de type messianique. La cristallisation de celle-ci est différente : Obama corrige le messianisme dominant aux Etats-Unis par une vision incontestablement plus mondialiste, moins prisonnière des prémices culturelles et religieuses américaines, mais tout aussi marquée par le poids des valeurs politiques fondatrices, celles de démocratie, de libre-échangisme et d'un libéralisme à l'américaine qui continue à s'exprimer comme ce fut le cas dans les grands discours qu'il a tenus depuis son élection. Lors de la remise du prix Nobel de la paix à Oslo, il a insisté plus lourdement qu'on ne pouvait s'y attendre sur la pertinence de la guerre juste, montrant ainsi que la grammaire qui a dominé la pensée internationale américaine n'est pas vraiment interrompue. Simplement, à la différence des néoconservateurs, cette guerre juste est davantage raisonnée, a moins l'allure de cette croisade puritaine qu'on lui trouvait sous la précédente administration. Très influencé par la personnalité du penseur protestant Niebuhr, Obama s'inscrit dans une continuité qui remonte à Woodrow Wilson, avec qui il partage incontestablement un goût pour le multilatéralisme qu'il a rappelé dans son discours devant l'Assemblée générale des Nations unies, une vision institutionnelle et libérale du système international, mais qu'il complète d'un attachement aux paramètres nouveaux de la mondialisation. Ceux-ci ne sont pas ceux de ses prédécesseurs : très ouvert aux autres cultures, il est aussi profondément marqué par l'élargissement du système international à un monde plural qui ne se limite pas aux centres de gravité européen et nord-américain, ce qui le distingue même d'un Carter, et surtout d'un Clinton, qui ne portaient probablement pas la même attention à la diversité historique, géographique et culturelle du monde. En bref, je miserais davantage sur l'idée d'une continuité messianique mais plus lucide, plus réaliste que celle des néoconservateurs, davantage mondialisée et surtout, moins innervée du rapport obsessionnel à l'instrument militaire qu'on trouvait dans l'administration Bush. Cela ne suffit probablement pas à marquer un "New Deal" international : le monde intellectuel américain est partagé sur ce plan, nul ne sait aujourd'hui le chemin que choisira le nouveau président. b. : Quel rapport de la diplomatie américaine vis-à-vis des institutions multilatérales ? Diplo : Obama préconise le multilatéralisme, en témoigne le sommet contre la prolifération nucléaire. Mais est-ce une vision traditionnelle du multilatéralisme ou une vision rénovée ? Autrement dit, qu'a-t-il apporté en termes de relations internationales ? Bertrand Badie : Le retour des Etats-Unis au multilatéralisme ne fait aucun doute, tant dans les principes affichés que dans les pratiques amorcées. Obama a même probablement cherché à mettre ce changement en exergue comme marque de sa rupture avec son prédécesseur. Est-ce que pour autant les Etats-Unis ont rompu avec les vieux démons : rien ne permet aujourd'hui de l'affirmer, et ce pour plusieurs raisons. Tout d'abord, la réticence des Etats-Unis au multilatéralisme est historique, récurrente, profondément enracinée non pas tant dans l'opinion américaine que dans la classe dirigeante. La peur obsessionnelle du Congrès d'être dépossédé de ses prérogatives continue à se manifester sans qu'on puisse parler, même dans les rangs démocrates, d'une rupture sensible depuis l'an dernier. D'autre part, l'engagement de la superpuissance en faveur d'un "multilatéralisme sélectif" limité aux seules démocraties, voire, du même coup, aux Etats "occidentaux", s'est trouvé confirmé jusque dans l'entourage proche du nouveau président. Anne-Marie Slaughter, l'une des plus proches conseillères d'Obama pour les questions de sécurité, a confirmé l'option d'une "ligue de démocraties" comme directoire du monde. Sur ce point précis, la divergence entre les deux équipes qui se sont affrontées lors de l'élection n'est pas claire. Plus encore, Obama a montré un certain goût pour le "minilatéralisme", celui du G8 ou du G20 qu'il a accueilli à Pittsburgh. Il a aussi affiché une aise certaine dans les sommes bilatéraux avec la Russie et surtout avec la Chine. La grande conférence de Copenhague sur le réchauffement climatique s'est même cristallisée dans un face-à-face Obama-Hu Jintao. La faiblesse actuelle du système onusien, liée en partie à la personnalité de son secrétaire général mais aussi à l'échec global des grandes réformes du soixantenaire, révèle une impasse dont on attend toujours les prémices d'une sortie à l'initiative de la nouvelle administration américaine. Pour que le multilatéralisme redémarre, on a besoin en fait d'un déverrouillage américain et d'une initiative forte des puissances émergentes qui, même elles, semblent aujourd'hui se lasser. yourt : Comment la politique de "main tendue" s'est-elle concrétisée ? Qu'a-t-elle rapporté ? Bertrand Badie : Elle s'est exprimée sur le plan rhétorique et symbolique. Mais ce n'est pas rien. Je ne vois pas d'initiative de rupture qui ne commence de la sorte ; c'était un point de départ : l'erreur serait de tirer trop vite les conclusions d'un échec là où on n'a eu affaire qu'à l'introduction. .. Ni le dossier iranien, ni le dossier israélo-palestinien, comme les rapports avec le monde musulman ne peuvent évoluer favorablement sans une énonciation de la sorte. Mais seule et sans prolongement concret, il est évident que cette symbolique n'a aucune pertinence diplomatique. Raison de plus pour persister et progresser sans chercher immédiatement un retour sur investissement. N'oubliez pas qu'au centre des relations internationales post-bipolaires se trouve une asymétrie extraordinairement profonde, grossièrement opposant le Nord au Sud, et qui bloque, paralyse et anéantit toute initiative. Le retour à une politique internationale symétrique est le pré-requis, hélas complètement ignoré tant par les néoconservateurs que par leurs actuels épigones européens. Climacus : La diplomatie d'Obama vis-à-vis de l'Iran a-t-elle, selon vous, évolué depuis son arrivée au pouvoir ? Bertrand Badie : Je crains que oui. Toute analyse attentive montre que ramener la complexité du sujet iranien à une politique de sanctions et de bâton est absurde, dangereux, jusqu'à faire le jeu des radicaux iraniens les plus extrêmes. Obama semblait en être convaincu et avait choisi clairement une autre voie telle que décrite dans ma réponse à la précédente question. La pression pour un retour à cette politique de sanctions semble avoir été suffisamment forte, venant du Congrès, venant des lobbys américains, venant d'Israël, mais aussi des dirigeants européens, pour que le nouveau président se réaligne sur une mécanique qui, en l'espèce, ne laisse aucune marge de manœuvre pour conduire directement à une aggravation ingérable du conflit. Barack Obama est en train probablement de perdre un atout qui sera vraisemblablement ramassé par la Chine, la Russie, peut-être le Brésil ou la Turquie... Jean-Pierre Faugère : Comment expliquez-vous le piétinement d'Obama dans le dossier du Moyen-Orient, alors qu'il avait des objectifs ambitieux et qu'il a soulevé des grands espoirs notamment dans une certaine opinion arabe ? Avait-il sous-estimé la détermination israélienne ? Est-il dans l'incapacité de faire pression sur Israël ? Bertrand Badie : Contrairement à une légende vieille de plus de cinquante ans, les Etats-Unis ne sont pas tout-puissants au Proche-Orient et ne tiennent pas, comme une formule commode le prétendait, les clés de la crise. D'abord pour des raisons intérieures : les Etats-Unis sont prisonniers d'eux-mêmes, d'une culture qui, de Bible en messianisme, leur donne peu de mobilité dans la lecture du conflit israélo-palestinien ; ils sont aussi l'otage de lobbys extraordinairement puissants qu'Obama s'était appliqué à contourner mais avec des succès inégaux et au total décevants ; ils sont également tenus par un très long et vieil investissement diplomatique aux côtés d'Israël, dont il est difficile pour eux de se défaire. Au niveau international, ils restent en réalité dominés par le petit allié, selon une formule qui rappelle que dans un conflit, ce n'est pas nécessairement le plus fort qui l'emporte, mais celui qui est en position d'agir directement sur le terrain et de placer son protecteur devant le fait accompli. Ajoutons à cela qu'Obama ne peut afficher une nouvelle politique américaine au Proche-Orient qu'en s'appuyant sur des alliés locaux : en fait, le désert a recouvert tous les alliés arabes traditionnels des Etats-Unis, enfoncés dans une faiblesse qui va jusqu'à la caricature lorsqu'on prend en compte la diplomatie égyptienne, mais qui est finalement rejointe par l'Arabie saoudite et la Jordanie, qui perdent cette qualité de relais qu'on leur avait un temps prêtée. Enfin, l'Union européenne a sa part de responsabilité : en approfondissant ses anciennes positions et en les recentrant après la disparition de l'URSS, elle aurait pu pousser, ou du moins conforter les Etats-Unis dans une position plus équilibrée. Ce fut le contraire : depuis 2004 et l'élargissement de l'Europe, celle-ci n'a cessé de se rapprocher d'Israël jusqu'à pratiquement épouser sa cause, rehaussant ses niveaux de coopération institutionnelle et participant avec les Etats-Unis d'un jeu qui conduit mécaniquement à inclure l'Etat hébreu dans un monde occidental élargi, favorisant aujourd'hui son entrée dans l'OCDE et peut-être demain dans l'OTAN. Quelle marge de manœuvre reste-t-il pour Obama ? monfr : Quelle place tient l'UE aux côtés des Etats-Unis d'Obama ? Comment celui-ci perçoit-il l'UE et ses partenaires européens ? Bertrand Badie : En fait, jamais la place n'a été aussi petite. Peut-être plus réduite encore qu'aux pires moments de l'administration néoconservatrice. D'abord, chacun sait que le président américain regarde prioritairement vers l'Asie. Ensuite, le manque d'originalité des postures européennes, peut-être un certain ralliement du Vieux Continent aux vieilles thèses néoconservatrices, le conduisent-ils à ne plus donner la priorité à ses alliances privilégiées qui intéressaient George W. Bush. Outre l'Asie, Obama s'intéresse à la Russie. Il s'intéresse au Sud. Il appartient à l'Europe de savoir se redéfinir par rapport à cette nouvelle équation. Miodownick : En quoi l'élection de David Cameron peut-elle changer les relations bilatérales entre les Etats-Unis et le Royaume-Uni ? Bertrand Badie : Le changement, je n'y crois pas, tant les relations américano-britanniqu es ont été constantes depuis 1945 malgré certains moments d'animosité entre dirigeants qui ne s'entendaient toujours pas parfaitement sur le plan personnel. Par ailleurs, l'étrange coalition qui se dessine à Londres rend improbable l'expression d'une politique étrangère nouvelle et profondément originale. bagdadi : Peut-on faire un rapprochement entre les diplomaties de M. Sarkozy et M. Obama ? Bertrand Badie : Manifestement non si l'on en croit non seulement les humeurs du moment, mais les lignes qui s'esquissent. Si les relations entre M. Sarkozy et George W. Bush se sont vite concrétisées en termes positifs, la rencontre du président français avec Obama a été incontestablement plus difficile. Les prémices sont tout à fait différentes, presque inverses, et les affrontements n'ont pas tardé : on se souviendra de ce choc lors d'une réunion du Conseil de sécurité consacrée à l'Iran, où Nicolas Sarkozy avait stigmatisé l'excès de prudence du président américain. On retiendra aussi la marginalisation par Obama de l'ensemble des dirigeants européens lors du sommet de Copenhague. On prendra enfin la mesure du peu d'intérêt d'Obama pour l'Europe, qui ne s'y rend que rarement, qui ne s'y réfère que marginalement, et qui a construit sa personnalité ailleurs, largement au-delà de l'Atlantique. Maison Blanche : D'après certaines sources sérieuses, la diplomatie américaine serait entièrement entre les mains des clintoniens. Barack Obama serait-il dès lors sinon "prisonnier" de sa "cohabitation" avec son ancienne rivale, du moins isolé ? Autrement dit, les "primaires" ne continuent-elles pas... ? Bertrand Badie : Cette version est un peu excessive, mais je la crois fondamentalement juste. Pour plusieurs raisons, simples à comprendre. D'abord, en termes de personnes, de "think tank", d'équipe constituée, le réservoir démocrate est essentiellement formé de clintoniens. Le nouveau président a du mal à trouver des conseillers et des experts en politique étrangère venant d'un autre sérail. D'autre part, le "clintonisme" n'est pas rien : c'est l'expression moyenne et quasi consensuelle du courant démocrate, mais hélas aussi de ses échecs et de son manque d'imagination tels qu'ils se sont manifestés au long des années 1990, faisant perdre au monde huit précieuses années pour repenser ce qu'il devenait après la chute du Mur. Le conservatisme prudent qu'incarne l'ancien président démocrate et que prolonge son épouse constitue très probablement une pesanteur avec laquelle Obama doit compter. Ce sont ces mêmes démocrates qui sont majoritaires au Congrès et qu'Obama ne peut toucher et mobiliser que par la médiation de l'équipe clintonienne. A court terme, l'effet est paralysant ; à moyen terme, les choses peuvent évoluer, et assez vite : il se manifeste en ce moment dans les universités et les milieux intellectuels américains une évolution sensible des façons de voir et de penser. Par dizaines, des ouvrages de rupture commencent à paraître. Peut-être est-ce là l'expression d'un redémarrage dont il pourra profiter lors de son second mandat ?

LA PRIVATISATION DE L’ÉTAT.

LA PRIVATISATION DE L'ÉTAT par Jean-Claude Bajeux, Directeur exécutif du CEDH, Centre Œcuménique des Droits Humains Finalement, nous commençons à voir, en attendant de les subir, les résultats des grandes manœuvres et des obscures tractations auxquelles le Président René Préval s'est dédié avec persistance et entêtement depuis son retour au pouvoir en 2006, pour un deuxième mandat présidentiel, il y a quatre ans et demi. Sa carrière politique qui se situait jusque là dans le sillage de celle de Jean-Bertrand Aristide, devenait quasi autonome après le départ pour l'exil de son alter ego. Non sans habileté, le deuxième mandat se situait sous l'égide d'une permanente conciliation, sous le charme d'une politique de séduction tous azimuts. Le président s'indignait des accusations d'autocrate ou de dictateur qu'on lui faisait : Moi, dictateur ! Quelle idée ! et dans cette protestation, il jetait toute sa réputation de bohême cool et tranquille, étranger aux frasques et appétits de gouvernants sadiques et affamés de pouvoir, lui qui était sincèrement désireux de mener une vie simple et sans apparat. Cependant l'air familier et débonnaire que prenaient Aristide et Préval lors de leurs premiers mandats s'accompagnait assez souvent d'une certaine réticence à se soumettre aux prescriptions et limitations que la Constitution et les procédures du système républicain-démocratique leur imposaient. Ceci était particulièrement visible quand il s'agissait de questions monétaires ou quand il s'agissait de respecter les injonctions découlant du respect des droits des personnes, droits de nature ou droits acquis, imposant des limites aux volontés du chef d'Etat. Il y a toujours eu sous toutes les latitudes une tradition de rois et de chefs, propriétaires de l'Etat, de ses richesses et de sa population dans un imaginaire illustré par les fastes de Louis XIV ou les folies de Mobutu. On sait ce qui advint des contrats de la Teleco avec des compagnies américaines, comme aussi des entreprises d'importation de riz, des pyramides déguisées en coopératives et du brouillard légal qui entoure l'existence et les comptes d'une organisation comme la CNE (Commission Nationale d'Equipement lourd), sans parler de nos aventures dans le domaine de l'électricité. Tout cela avec, certes, un climat de bonne volonté, mais aussi, toujours, la tendance à une officielle clandestinité ( la soi-disant « réserve »), la peur des contrôles, et les à-coups de l'avidité et des copinages où tout devient secret d'Etat. Dans la chaleur des affaires et de l'amitié, il est parfois difficile de s'arrêter pour marquer les frontières entre l'argent privé et l'argent de l'État. Le mandat de 2006, qui héritait des grandes déceptions des deux ans de transition après le départ d'Aristide, s'ouvrit dans un climat de portes ouvertes et d'inclusion généralisée, du moins au niveau des apparences et des discours. L'idée était que vu la chute du pays qui continuait sans désemparer, il était inutile de s'établir dans l'opposition surtout qu'il s'agissait d'un dernier mandat qui ne pourrait pas continuer après le 7 février 2011 et, après 19 ans, arriverait le moment pour les populistes de passer la main. Le Palais redevint une maison fréquentable, où des commissions du Président doublaient en quelque sorte des institutions de l'Etat. Cependant, face à la situation du pays, face aux désastres qui se succédaient, face à l'exode de la population à la recherche d'un mieux –être, on ne sentait aucun changement de rythme dans la gouvernance, aucun appel à la mobilisation, aucun plan pour le futur, aucun plan par exemple pour trouver des réchauds qui se substitueraient au charbon de bois. 150 camions continuaient chaque jour à fouiller le morne l'Hôpital. Sur la pente du laisser-faire la lumière de l'espérance diminue tous les jours dans un pays où les arbres auront disparu. Aucune nomination d'ambassadeur ne révélait une volonté de rénover notre action à l'extérieur. La place du Président de la cour de Cassation restait vide et elle reste vacante jusqu'à maintenant, ce qui pratiquement bloque le fonctionnement du Conseil Supérieur du Pouvoir Judiciaire et paralyse le fonctionnement de l'École de la Magistrature. Le président commença une campagne critiquant la Constitution qu'il avait juré de faire respecter et il jurait tous ses grands dieux qu'il lui fallait une autre constitution toute neuve. Bientôt il s'attaquait au Conseil électoral et inventa une façon nouvelle de nommer les neuf membres pendant qu'il repoussait sine die la convocation des élections législatives et il passa son temps à nommer deux CEP. Les deux dernières années se caractérisent pas un embrouillamini constitutionnel qui fera les délices des professeurs de droit pour les années à venir. La route est obstruée par des institutions paralysées. Dans ces micmacs constitutionnels, la révision de la constitution ne pourrait se faire qu'en catastrophe et cela a déjà commencé comme le dénonce si bien le Dr Georges Michel dans sa brochure « La déclaration de révision est nulle». Le rapport de la commission pour la révision déposée en juin 2009 n'a été transmis pour la votation que le dernier jour de la session ordinaire en septembre 2009 dans une version différente de celle de la commission et le texte publié dans le Moniteur est différent de celui qui fut hâtivement voté par les Chambres ! Cette activité brouillonne et dangereuse contraste avec le soin qui est mis pour bloquer des secteurs du système de justice comme la lutte contre la corruption ou la lutte contre la détention préventive prolongée. De toute façon, toute révision de la Constitution représente à l'heure actuelle une opération aussi dangereuse que le transport d'un flacon de nitroglycérine. Entre temps la qualité des services de l'Etat continue à baisser, tandis que le système de justice est bloqué, ce qui rend vaine toute tentative de combattre la corruption. Les 35 secondes du tremblement de terre du 12 janvier 2010 et les 217,000 morts ont donné à la tragédie quotidienne du pays une ampleur et une intensité qui a atteint la limite de l'impensable. Et pourtant quatre mois après il n'y a eu aucun changement dans le style nonchalant de la gouvernance et le silence des responsables de l'Etat. Face à la faillite, cette fois-ci placardée dans la presse du monde entier, chaque jour, depuis quatre mois, la seule accélération qu'on a détectée est la mobilisation de l'aide étrangère. Après dix ans de désastres naturels, nous n'avons pas encore appris comment distribuer avec efficience l'aide aux citoyennes et citoyens de ce pays. Ce qui, au contraire, s'est révélé à tous et qui oblige tout le monde à ouvrir les yeux, c'est le grand dessein de ce mandat. Ce dessein se lit clairement dans l'entrecroisement des grandes manœuvres : détruire la constitution de 1987, gênante par les limites et contrôles qu'elle impose au pouvoir présidentiel et par l'importance qu'elle donne aux droits des personnes. Au contraire, les mesures prises dans la hâte et sous une pression honteuse de l'exécutif ne tendent qu'à préparer les moyens pour l'équipe au pouvoir de continuer le train-train quotidien indéfiniment, donc de se succéder à soi-même. Nap naje pou n rete ! Dix neuf ans à éviter les vraies décisions et les vraies batailles n'ont pas suffi à les fatiguer. L'eau est restée dangereuse. La faim quotidienne. Et le non-savoir dominant. Englués dans cette routine et cette faillite les gens du pouvoir ne pensent pas s'en aller. Périsse la colonie plutôt que notre pouvoir ! Pluralisme et alternance sont par eux des concepts ignorés auxquels on préfère le label rassurant de « stabilité». Qu'importent la pauvreté, les maladresses, l'ignorance crasse et l'illégalité cynique des procédures, inventées sur place, au fil des besoins. Et, curieusement, des encouragements semblent venir d'ailleurs, pour saluer, sous nos tropiques, une création originale du génie politique haïtien, la privatisation de l'Etat. Jean-Claude Bajeux 11 mai 2010

UNE LOI INDÉCENTE, texte du Magistrat Heidi FORTUNÉ

UNE LOI INDÉCENTE Réunis séparément en audience extraordinaire, une majorité de députés et sénateurs réactionnaires, médiocres, sans conviction et sans moralité ont voté une loi scélérate, indécente, anti-démocratique, catastrophique et périlleuse dont l'unique objectif est de permettre au Chef de l'Etat d'agir en marge de la Constitution comme bon lui semble sans devoir rendre compte de sa gestion. Le Président voulait sa loi et il l'a obtenue grâce à des mandarins serviles et des caméléons, pour la plupart, en jupon qui ont apporté leur soutien à l'adoption du texte. Pour justifier leur comportement de vendus, ils déclarent que cette loi dite « loi d'urgence » était vitale pour le pays. Alléluia ! Fou qui s'y croit ! La gangrène qui tue notre démocratie est portée par ceux-là même qui la représentent. Les dangers auxquels cette loi nous expose sont tellement nombreux que la sonnette d'alarme doit être tirée maintenant avant que cela ne soit trop tard si ce n'est déjà le cas. On ne fait pas ça au peuple haïtien après avoir vécu ce qu'il a vécu. On est en train d'étouffer voire sacrifier ses libertés fondamentales au profit d'intérêts personnels. Finalement, quel pays veut-on reconstruire ? Est-ce un pays moderne permettant au citoyen d'évoluer dans un environnement égalitaire et d'affronter avec dignité les problématiques du quotidien ou plutôt un pays/filtre permettant d'asseoir un élitisme de mauvaise augure où il est loisible de choisir des petits copains coquins au dépend de la majorité ôtée de ses moindres aspirations citoyennes ? Telles sont les questions que chaque haïtien devrait légitimement poser. Malheureusement, la stérilité intellectuelle de nos élites est flagrante et ressemble à une démission volontarisme d'une mission qui naturellement les incombe. Cette élite sans projet clairement défini ne propose pas un chemin porteur d'espoir pour les jeunes. Et comment s'étonner qu'elle ait des difficultés à s'entendre et s'organiser ? Si le pays ne veut pas de cette loi, il faut le signifier clairement et fortement. Pour certains, la loi d'urgence n'est autre que la phase préliminaire d'un projet en gestation. Pour d'autres, c'est le fruit d'un apprenti dictateur qui espère garder le pouvoir au delà de son mandat constitutionnel en jouant avec un système qu'il connait bien et dont il souhaite changer les règles qui ne lui seront que trop favorables à long terme. De toute façon, les raisons qui ont poussé l'Exécutif à prendre cette loi ne sont pas clairement affichées, ce qui est à la réflexion inquiétante. Est-ce pour améliorer les conditions de vie d'une population languie de promesses-foutaises ? Est-ce pour finir avec la misère sociale et les désolations engendrées par le séisme du 12 janvier 2010 ? Comment ne pas fantasmer dessus quand on ne connait pas les véritables intentions du Chef de la Magistrature Suprême ? Ce n'est pas la certitude qui rend fou mais plutôt le doute. Et parmi les raisons qui existent pour s'opposer à la loi d'urgence, la plus forte est le flou qui l'entoure. Après la catastrophe, l'impératif serait de modifier les mentalités et les méthodes de gouvernance or jusqu'à présent, la même rengaine se répète : corruption, impunité, petits arrangements entre amis, rapports de force formels…voilà pourquoi, il ne faut rien attendre de cette loi. Quatre mois après, la population est dans la rue, et la saison cyclonique qui approche ne va en rien arranger sa situation. Pendant ce temps, le Président de la République multiplie ses démarches anticonstitutionnelles. De manière assez surprenante et incohérente, l'amendement de l'article 232 de l'actuelle loi électorale ainsi proposé est de nature à créer des distorsions difficilement admissibles. La Cour de Cassation devrait dire son mot… Heidi FORTUNÉ Magistrat, Juge d'Instruction Cap-Haïtien, Haïti, ce 09 mai 2010 http://heidifortune.blogspot.com

BULLETIN DE L'ISPAN No 12

Chers/Chères Abonné(e)s, Veuillez trouver en pièce jointe le BULLETIN DE L'ISPAN No 12. Bonne lecture ! Nous vous remercions. ISPAN/Service de la Promotion ps1. Merci de nous confirmer la réception de ce message. Merci d'encourager vos ami(e)s à s'inscrire à l'abonnement du BULLETIN DE L'ISPAN à l'adresse suivante : ispan.bulletin@gmail.com ps2. En cas de difficulté de téléchargement du BULLETIN DE L'ISPAN, veuillez installer Acrobat Reader sur le disque dur de votre ordinateur (http://www.essentielpc.com/actualites/513-telecharger-acrobat-reader.html).