Par : Jean Herve Charles, MSW, JD
President
OLLAH
Dr. Joel Borgella
Fondateur
Contact : jeanhcharles@aol.com
Juin 2009
Plan
1- Une nation a batir : en forgeant une vision commune du futur parmi tous les citoyens.
2-Un pays a construire :
3-Par le developpement rural et urbain
4-Par une infrastructure qui englobe la campagne et la ville.
5-En reenforcant les institutions etatiques afin qu’elles servent les citoyens dans la dignite, l’efficacite et l’equite.
6-En engageant la Diaspora dans la construction nationale tout en protegeant et en defendant les citoyens Haitiens contre les abus discriminatoires en terre etrangere.
7- En mettant en valeur a travers une coordination eclairee la contribution de la cooperation internationale.
8- En batissant un budget raisonable, equitable et realistic.
9- En elaborant une base de revenue, universelle, comprehensive et realistique.
10- En supportant les initiatives legislatives qui faciliterons la politique d’une nation bienveillante a batir et un pays hospitalier a construire dans tous ces components.
11- En etablissant une unite d’anti-corruption et de support technique pour assurer la reussite de chacune des initiatives
12- En s’engagant dans un leadership regional et international dans les Caraibes d’abord en Afrique ensuite afin de faciliter une zone d’hospitalite pour chaque citoyen dans leur propre pays.
Une nation a batir
Haiti la premiere Republique noire et independante de l’Hemisphere Occidental, sortie victorieuse du joug de l’esclavage, avec ses propres moyens et sa propre bravoure a rate sa vocation de leadership pour transmettre au reste de l’Univers le concept de la vision partagee que l’Etat bienveillant devrait etablir envers et pour tous.
Le reve de Jean Jacques Dessalines de pourvoir, a ceux qui n’avaient pas une lignee Francaise dans leur progeniture, l’acces aux ressources de l’Etat pour faciliter leur epanouissement spiritual, materiel et social fut eclabousse dans les morceaux de chair et de sang eparpilles tout autour du Pont Rouge, la ou il fut assassine le 17octobre 1807, soit trois ans apres le jour fastidieux du 1ier janvier 1804, jour de la declaration de l’independance.
Henri Christophe a essaye et a reussi a initier une culture de nation building a la partie septentrionale d’Haiti. Cette experience a dure une quinzaine d’annees. A sa mort, les retombees pas encore bien enracinees furent brulees et leur cendres dispersees dans les vallees et les montagnes du Nord.
La Republique de Petion et de Boyer qui a dure 50 ans a impregne la jeune Haiti d’une mentalite et de l’ethos d’une nation hospitaliere seulement a une minorite d’elite, le gros de la population laisse pour elle meme pour se fendre et se defendre tout seul sans l’appui de l’Etat. Cette culture constitue l’Haiti d’aujourd’hui.
Il en fut ainsi jusqu’en 1946 ou l’indigenisme, le concept de nation building prone par Jean Price Mars fut prostitue par les politiciens comme Dumarsais Estime, Lorimer Denis, Francois Duvalier et leur successeurs comme Jean Bertrand Aristide, Rene Preval en un concept de noirisme et de sectarisme absolu: le Pouvoir aux hommes de couleur noir au mepris des mulatres, le Pouvoir a ceux qui peuvent s’approprier les leviers de l’Etat pour se perpetuer pour leur profit au detriment de la majorite alors que le pays s’enfonce sous leur gouverne vertigineusement dans le casier d’etat en faillite.
Nous vivons encore dans l’ere erronnee que l’hospitalite pour tous n’est concevable seulement que si elle est sectorielle et partisane. Aussi Haiti se trouve dans un etat de non lieu et de nation en faillite ou les forces etrangeres s’ingerent dans la protection de nos frontieres, souillent notre foi patriotique et retardent en fait la solidarite agissante qui doit prendre le dessus pour imprimer la responsabilite personelle afin de realiser un developpement integre ou chaque Haitien devrait se sentir solidaire l’un a l’autre et heureux de grandir et de s’enrichir dans son propre patelin.
Pour construire la nation Haitienne, nous devons remonter a l’ideal de Jean Jacques Dessalines , formule en 1804, revise pour l’Univers par Ernest Renan en 1888 et reconcu pour Haiti par Jean Price Mars en 1918. Le principle est clair et simple. Une nation doit etre maitre de ses territoires, elle doit se baigner dans la vision commune du passe, et forger ensemble un futur ou toutes les composantes du pays se retrouvent engage comme entite a part entiere mais soude dans une collaboration agissante pour le bien de chacun.
L’engagement intrafraternel ne peut pas se reposer sur des slogans creux et vides de significance qui n’apportent aucun bonheur individuel ou communal a la population. Haiti aujourd’hui est pareil aux Etats Unis en 1964. Sous l’instigation du Dr.Martin Luther King et le leadership du President Lyndon Jonhson, les Etats Unis se sont engages dans la voie d’une action affirmative envers les noirs et les desherites de la nation exclus de la vie nationale depuis 1776, refoule meme apres l’Emancipation en 1864. L’election de Barack Obama, le premier president noir americain constitue le couronnement d’une lutte non achevee mais que se trouve dans la bonne direction.
Haiti aux elections de 2011 doit retrouver son Martin Luther King qui definira les parametres du malaise Haitien dans des concepts clairs et raisonables. Elle devra aussi elir son President a l’instar de Jean Jacques Dessalines, Henri Christophe et Lyndon Jonhson qui n’hesitera pas a s’engager dans une action affirmative envers le monde rural tout en respectant et en sollicitant l’appui de la classe aisee et de la cooperation internationale. Les donnes de statistique dans le monde rural sont alarmants et inquietants : » la mortalite maternelle est parmi les plus eleveees du monde soit 5 par mille contre 37 par mille pour la region de la Caraibes. La pauvrete est d’abord et avant tout un phenomene rural avec 82% de la population rurale vivant en dessous de la ligne de pauvrete de $ 2.00 par jour. La pauvrete extreme en milieu rural est de l’ordre de 77%, la pauvrete tout court est de l’ordre de 85%. » Carte de Pauvrete d’Haiti version 2004. Ministere de la Plannification et de la cooperation externe.
III- Un pays a construire : engager le developpement urban et rural.
Haiti vegete dans les vestiges coloniales qui s’ecroulent avec le temps et avec la pression demographique. Elle n’a batit qu’une seule ville dans son histoire de 200 cent ans, la ville de Belladere. Les 565 villages ruraux n’ont recu durant les 200 cent ans comme infrastructure etatique q’une ecole primaire qui fonctionne a qui mieux mieux . Les 140 petites villes avec des maisons vestuses, des rues non betonnes, sans egouts, sans eau potable, sans electricite, sans ecole professionelle, sans accompagnement economique constituent aujourd’hui des sites sans vie ou les villagoies ne visent qu’a quitter leur habitat pour se refugier dans les villes ou tanter un voyage clandestin en Republique Dominicaine aux Bahamas, les Iles Turques ou la Floride.
Enfin les 10 grandes villes et la capitale Port au Prince sont devenues des bidonvilles geantes ou la masse rurale s’installe pele mele sans respecter les zones de protection environementale, compromettant le deroulement d’un developpement urbain moderne organise suivant les normes etablies dans toutes les grande cites du monde. La population urbaine qui s’elevait at 377.355 en 1950 s’est eleve a 3.204.965 en 2003 et grandissant tous les mois. La population rurale a diminue de 87%.8 en 1950 a 59.58% en 2003.
A- Nous commencerons par la racine, c’est a dire le developpement organise des 565 villages ruraux. Nous proposons un investissement de 500.000 US dollars ou 20 millions de gourdes par an pendant 5 ans dans chacune des sections rurales pour y apporter 10 indices de developpement dans les domaines suivants : education, sante, developpement economique, routes, habitat, eau potable, environnement, jeunesse et sport, promotion artitistique, administration ou governance.
Cette partie du developpement coutera 300 million de dollars. Elle comprendra aussi un nouveau Ministere, le Ministere du developpement rural qui s’occupera de coiffer cette entreprise de base qui permettra un developpement urbain organise tout en enracinant le paysan dans un milieu ou il pourra s’epanouir a part entiere.
b- Nous entamerons ensuite l’urbanisation des 140 communes avec les indices de developpement trouvees dans toutes les villes modernes du monde : betonnage des rues, egouts, ecole primaire et superieure et professionelle, hopital, centre de formation pour les jeunes, habitat, parc recreationel, eau potable, marche, petite industrie.
Nous comptons investir 1 million de dollars par an pour 5 ans dans chacune des communes. Une bourse de 150 million de dollars sera depense dans ce domaine.
c- L’urbanisation des grandes villes d’Haiti se fera suivant le meme modele. Sans compter la capitale, notre quadastre urbain comprend les villes suivantes : Fort Liberte, Cap Haitien, Gonaives, St Marc, Hinche, Petit Goave, Miragoane, Jacmel, Jeremie et les Cayes. Nous investirons 10 million de dollars dans chacune de ces villes pour y apporter une urbanisation ordonnee.
Le plan comprendra, le reamanagement de l’habitat, la reorganisation des marches publics, la construction d’une branche de l’Universite de l’Etat avec les disciplines propres aux ressources de la region. Il aura aussi des universites hospitaux, des centres de loisir et de civisme pour les jeunes, l’amenagement des egouts, la protection de l’espace environnementale. La transportation, les gares routieres, le betonnage des rues, l’electricite, la couverture optique de l’internet feront aussi partie de cette initiative urbaine.
Une bourse de 100 million de dollars par an pour 5 ans sera consacre dans ce domaine
d- La ville de Port au Prince ainsi que ses banlieux de Carrefour de Petionville et de Delmas feront l’objet d’un engagement intense de grand travaux dans les domaines de l’habitat, d’eau potable, de communication, de transportation, de sante, d’education de loisir pour assurer une urbanisation digne des grandes villes de l’hemisphere et de la Caraibe. Un budget de 100 million de dollars par an pour 5 ans est dedie a cette entreprise.
e- Enfin pas des moindres, nous depenserons aussi 100 million de dollars pour effectuer des etudes environementales dans les coves, et les presquiles des cotes d’Haiti afin de faciliter l’amenagment des nouvelles villes balneaires. Nous avons relever 22 coves qui peuvent servir de developement touristique dans le futur.
Le budget total pour le developement rural et urbain s’eleve a
-300 million de dollars pour le monde rural
-150 million de dollars pour les petites villes
- 100 million de dollars pour les 10 grandes villes
- 100 million de dollars pour la capitale
- 100 million de dollars pour les etudes des nouvelles villes balneaires.
Total : 750 million de dollars
IV- Un pays a construire : apporter une infrastructure appropriee.
Haiti ne peut pas se lancer sur la voie du developpement si elle n’est pas dotee d’un cordon d’infrastructure appropriee dans tous les domaines comme l’electricite, fiber optique communication, routes, airports, ports, transportation, voie maritime ( ferry), barrages, corridor ecologique, centre industriel et d’entrepot.
Nous comptons creer 9 entites semi gouvernementales, (authorities) public et prives qui seront charges de la mission de promouvoir ;
- la construction de grandes arteres reliant les communes , les villes et les sections rurales d’Haiti.
- la construction et l’amenagement des ports et aeroports dans les grandes villes
- la construction d’un reseau fiber optique qui recouvre toute l’etendue du territoire
- l’amenagement d’un reseau maritime ou ferry reliant les villes cotieres ainsi que d’autres iles de la Caraibes.
- la creation d’un reseau routier comprehensif pour transporter les personnes et les produits d’un endroit a l’autre
- l’amenagement d’un corridor ecologique de la partie septentrionale jusqu’a la partie sud du pays.
- la construction et l’amenagement de centre industriel et d’entrepot dans tous les departements.
- la construction de barrages tout en tenant compte des exigences enverionnemental dans les grandes rivieres du pays.
- la formulation d’une autorite qui aura soin de coordiner et de regulariser et de sanctionner les initiatives des 8 semi gouvernementales organizations.
Le gouvernement investira 800 million de dollars pour incuber ces authorites.
V- Un pays a construire : rendre les Institutions hospitalieres a tous les citoyens.
La connotation de failed state ou etat en faillite est souvent attachee a la qualification d’Haiti. En effet l’Etat n’existe guere dans 85% de la superficie territoriale. Le monde rural n’a qu’une ecole primaire, parfois un centre de sante qui fonctionne avec un budget et un personnel rudimentaire.
Les grandes villes ainsi que les bourgs ne sont pas mieux dotes. Elles n’ont pas une branche de l’Universite de l’Etat ainsi que les differentes unites des ministeres pour desservir les besoins etatiques des citoyens. Le citoyen haitien qui a besoin d’un passeport doit se rendre dans la capitale et attendre des mois avant de recevoir cet instrument.
Cette capitale qui englobe toutes les instances administratives et legislatives est inhospitaliere pour utiliser un terme qui decrit tres mal la reception reservee au citoyen qui n’a aucun patron pour l’introduire.
Dans tous les domaines, l’administration haitienne, sera bienveillante, hospitaliere, effective, celaire et conveniente.
Education :
Le gouvernement prendra sa responsibilite comme le pourvoyeur d’une education de premiere classe pour chaque haitien de la classe maternelle jusqu’a l’universite. Nous croyons fermement que la richesse d’une nation reside dans la multiplicite et la creativite des ces citoyens bien formes dans l’education classique et professionelle et dans l’etique des valeurs.
Chaque commune rurale aura une ecole maternelle, une ecole primaire et secondaire allant jusqu’a la classe fondamentale. Chaque petite ville aura en addition de plusieur ecoles primaires un ou plusieur lycees suivant le nombre d’eleves qui habitent la commune. Nous etablirons aussi une ecole professionelle dans chaque petite ville.
Chaque grande ville aura en addition d’un lycee dans chaque quartier aura aussi une branche de l’Universite de l’Etat avec plusieurs disciplines qui refletent les ressources particulieres de chaque region.
Le gouvernement Haitien etablira aussi une agence de regard et d’accreditation pour les ecoles et centre de formation privees. Elles devront repondre aux normes nationales et internationales d’instruction dans les disciplines et les degrees octroyes par leur institutions.
Une bourse de 200 million de dollars sera consacre a l’education en Haiti qui comprendra aussi l’alphabetisation pour tous.
Sante:
Le gouvernment Haitien aura une politique preventive de sante, en retablissant le corps d’agents d’hygiene publique qui sera deploye dans toutes les communes pour l’education et l’enforcement des mesures sanitaires.
Chaque section rurale aura un centre de sante rattache a l’hopital de chaque commune. L’hopital de commune sera aussi lie a l’hopital de l’Universite de l’etat qui aura une satellite dans chaque grande ville.
L’hopital de l’Universite de l’Etat sera reamenage et lie avec une Universite etrangere comme Columbia Presbyterian Hospital ou Nassau County University Hospital.
Les soins prodigues par l’ hopital de l’ Universite d’Haiti seront standartises suivant des normes internationales trouves dans les grand centres hospitaliers du monde occidental.
Une bourse de 150 million de dollars seront consacres pour batir un reseau sanitaire qui couvrera toute la population. Nous utiliserons dans un premier temps des mobiles d’unite sanitaires qui seront distribuees dans tous les coins du territoire.
Agriculture et environnement:
Haiti a cause de la majorite de sa population qui habite encore la campagne a une vocation agricole. Haiti a cause de son environnement vegetable completement degrade et denude doit etablir une politique d’urgence de retablissement du flora haitien.
Nous possedons quant a present un corps d’agronomes eduques en Haiti et en Republique Dominicaine qui ne sont pas embauches dans la relance agricole. Ils seront deployes dans toutes les sections rurales et dans toutes les communes pour accompagner nos planteurs dans la production, la conservation et le marketing des produits dans le pays et vers la terre etrangere.
Sur le plan de l’environnement, Haiti redeviendra le grenier des champs de mayogany et de bois precieux qu’elle fut avant l’occupation Espagnole et Francaise. Nous utiliserons le fond de pension des employes de l’Etat, des officiers de la force de police pour etablir des enormes champs de mahogany, de cedre, de chaine, de bois d’ebene pour enrichir non seulement la nation mais pour assurer le futur des contribuables.
Le gouvernement Haitien prendra a coeur d’essayer d’enrichir chaque citoyen par le travail et l’encadrement technique du travailleur. Aussi nous etablirons des cooperatives de processing de fruits et de produits pour le marche exterieur. Nos mangues Madame Francis bien prizes a l’etranger seront plantes ou greffes partout ou elles peuvent reussir. Notre proximite avec le plus grand marche du monde, les Etats Unis nous oblige a fructifier chaque hectare de terre en vue du marche national et le marche international. En hiver nous produirons les legumes que New Jersey, Californie et le Quebec ne peuvent pas produire. En ete en plus des mangoes nous exporterons des fruits subtropicaux dont les Chinois sont tres friands :les fruits comme le lychee, le star fruit, et le quiwi.
Nous etablirons une bourse de 250 million de dollars pour l’environnement et la production agricole.
Tourisme et production artistique :
Haiti est situee au coeur meme des activites touristiques les plus vibrantes du monde. Cependant comme une bete noire, elle est evitee, contournee et ostracisee par tous. Le gouvernement entreprendra une politique active de promotion touristique d’abord destinee vers la Diaspora ensuite envers le public international. Le calendrier touristique d’Haiti est riche et varie. Il commence par les fetes de fin d’annee. La semaine du 26 Decembre au 2 Janvier sera promu comme la Semaine de Solidarite Internationale avec la Republique d’Haiti. La Diaspora comme les etrangers seront invites a venir en Haiti pour se retramper a la Mecque du mouvement mondial de Liberation du joug de l’esclavage. Les orchestres, les artistres de la Caraibes et d’autres regions du monde alimenteront la grande fete de famille et de retrouvaille.
Aussitot finit les fetes de fin d’annee nous entrons dans les festivites carnavalesques. Apres le Bresil et Trinidad et Tobago, le Carnaval Haitien represente l’une des plus grandes manifestations culturellles de l’hemisphere occidental. Nous prendrons toutes les mesures afin qu’Haiti obtienne sa quote part de touristes qui viendront dans le pays pour se rejouir des fetes carnavalesques.
Nous rentrons tout de suite dans une periode de rejouissance propre a Haiti : les celebrites de Rara. Tres peu organize aujourd’hui mais d’un potentiel enorme dans le futur, le Rara ouvre la porte au tourisme ecologique. Nous chercherons a rendre le monde rural haitien une destination pour ceux qui sont a la recherche d’une experience nouvelle et riche en culture comme l’on trouve a Bali, Indonesie.
Fini les Rara, Haiti nous rentrons dans la periode heureuse des fetes champetres qui s’etalent du 1r Mai au 1r Novembre. Nous organiseront les fetes patronales pour stimuler le development economique et touristique dans toutes les communes. L’habitat sera promu afin que chaque villagois recoive les retoubees economiques du flux de touristes.
La production artitisque va de pair en pair avec les activites touristiques. Nous encadrerons les artistes et les ouvriers pour qu’ils produisent des oeuvres de qualite artistique soutenue afin qu’ils obtiennent le revenu adequat a leur talent et creativite. Nous etablirons aussi des cooperatives de comptoir de vente pour eviter les intermediaires qui dimunent leur quote de revenue.
Le gouvernement a l’instar des autres iles de la Caraibes engagera une agence de marketing qui preparera un marketing programme et un protocole pour vendre Haiti au monde entier. Nous utiliserons no stars vedettes comme Wyclif Jean comme le porte parole pour exhiber nos splendeurs, notre culture, la joie de vivre infectieuse de notre population en depit des difficultes .
Le gouvernement engagera aussi les agences de voyage, les hoteliers, les groupes de musique originaux comme ses partenaires dans les toutes les instances de presentation touristiques a travers le monde. Nous essayerons d’apporter un avant gout d’Haiti, sa musique, sa cuisine, son art en terre etrangere.
Le tourisme aura un budget de 100 million de dollars par annee.
Commerce et industrie :
Haiti devra a l’instar du Costa Rica, le Chili et la Republique Dominicaine definir la mission commerciale et industrielle en vertu de ses ressources de base humaine et spatiale. Sa proximite avec les Etats Unis ses contracts de marche avec la republique etoilee , son large diaspora en Amerique lui donne la possibilite de produire et de vendre en ete les produits et les fruits tropicaux dit nostalgiques (ceux que la Diaspora reve en terre etrangere). En hiver Haiti peut produire les legumes que le New Jersey et Quebec ne peuvent pas produire a cause du froid. Nous pouvons aussi exploiter la grande clientele chinoise aux Etats Unis pour planter les fruits sous tropicaux comme le lyche, le parsimmons et le star fruit evitant ainsi le cout enorme de transportation de l’Asie a l’Amerique.
Cette politique encourage et plannifie jusque dans les minutes details peut produire dans les 5 prochaines annees un monde rural qui s’enrichira incrementalement.
La relance de commerce et de l’industrie comprendra l’utilisation du genie artistique haitien. Nous pouvons devenir le pourvoyeur attitre de meubles pour le jardin d’exterieur toutes les villas du monde. La creativite de chaque ouvrier haitien une fois bien encadre avec le materiel industriel necessaire est presque sans limite.
L’etat haitien prendra les dispositions pour incuber les cooperatives de production artisanale dans chaque commune. Cette cooperative s’orientera vers l’acquisition de plus value des ressources ambiantes.
Une bourse de 100 million de dollars sera alloue a ce ministere pour cette mission.
Police, armee, service militaire, protection contre les desastres.
